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房产税引发制度改革 或一定程度取代土地财政

腾讯网  作者:21世纪经济报道  2011-01-13 14:18

[摘要] 包括聂梅生、潘石屹等在内的业内知名人士认为,征收房产税已越来越近,尽管截至目前,炒作的意义仍远大于实际进展。

北京市某区一位政府官员近期在与记者的交流中表示,该区财政收入近两年大幅增长,主要就是土地出让较多,而税收的大幅增加也主要受益于区域内在售楼盘较多。但北京也有一些区域面临无地出让的现状。

21世纪不动产集团市场总监林蕾认为,理论上来讲,房产税对于根治地方财政的“土地依赖症”,降低土地出让金、控制房价等都将起到重要作用,但实际情况并非能一针见效。“一线城市土地供应紧缺,土地收入也将下行,征收房产税将成为地方财政收入的稳定来源。但很多二三线城市,则会出现另一番景象。基于对土地资源短缺的心理预期,短期内地方政府极有可能会赶在房产税普及之前,推高土地价格,从而在一定时期内助长了土地出让金的持续上涨,‘面粉’价格高于“面包”的局面将加剧。”林蕾认为。

还有业内人士分析,即使开征房产税,也改革不了土地财政的现实,地方政府只是多了一个税收来源而已,他们没有动力放弃土地财政这个唾手可得的宝贝。如此,现实仍将严重背离房地产税改革者的设计初衷。

房产地税开征后有可能成为“十二五”期间地方政府重要的收入来源。高建认为,房产税一旦出台,短期内肯定会对市场产生实质性的影响,尤其是对潜在投资者和已经投资多套住房的投资者产生较大的影响,进而抑制投资性需求,但影响有多大,还得看具体出台的税率和征税条件确定。

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